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鲍威尔刚在北京见过王毅，转身就给日本送上安全承诺。

图 | 英国首相国家安全事务顾问鲍威尔与中国外长王毅在北京举行了会谈

11月28日，英国首相国家安全事务顾问鲍威尔与中国外长王毅在北京举行了会谈，就在这场会晤后的72小时内，鲍威尔给日本国家安全局长市川惠一打了电话。

同样是讲安全，但是这次的内容已经大相径庭了。斯塔默政府通过鲍威尔向日本传达的信息，被外界认为是一份重大的保证。

东京的高市早苗得到了出乎意料的好心情。在北京，中国方面也开始重新考虑对英态度。

鲍威尔访华之际，北京方面对他寄予厚望。王毅在会见时把话说得很清楚，希望英国能在正确的位置上处理台湾地区问题，在重要的问题上不要左右摇摆。

图 | 台湾岛

他还指出，中英要把两国关系放在更加长远的位置上，使合作更加稳定。但是鲍威尔的回应十分谨慎，在“一个中国原则”问题上没有给出明确的肯定回答。

沉默本身就可以被当作一种态度来对待，从而让外界知道。

那天的会场气氛并不紧张，但是也不轻松。除了台湾地区问题外，两人还就乌克兰局势等热点问题进行了讨论。

英国希望保持同中国的交流，中国也必须保证在涉及自身重大利益的问题上不被曲解。表面看是外交上的交流，实际上双方都在试探对方的底线。

图 | 英国首相基尔·斯塔默

转折点是在鲍威尔离开北京之后出现的。三天都还没有过去，鲍威尔就和市川惠一取得了联系。

根据日本方面公布的信息，双方同意要继续加深安全领域的合作。合作范围包括印度洋、亚太地区等。

这两个方面都与日本近年来的战略布局相吻合，并且和英国的“全球布局”有关联。英国把这条线让给了日本，日本自然也就接受了。

这通电话之所以引起人们的注意，是因为它几乎和鲍威尔在北京的行程形成了鲜明的对比。一边不说，另一边积极地作出承诺。

图 | 日本首相高市早苗

好像英国突然倒向了某一方。英国官员没有直接提到中国，但是每个字都绕不开中国。对日本而言，这是一份难得的政治馈赠。

高市早苗本来因为涉台言论而承受着巨大的压力，现在却意外地从英国那里得到了一些支持，使她在国内右翼阵营中更有话说了。

但是日本的高兴不会持续很长时间。中方在看到英日互动之后，很快就做出了反应。傅聪以中国代表的身份给联合国秘书长发去了一封信，要求日本撤回高市早苗所作的错误言论。

信中用词严厉，将日本部分政治人物的态度同历史上军国主义的行为相勾结。这个比较很敏感，东京方面也感受到了实际的压力。

图 | 中国常驻联合国代表傅聪

同时中国在经贸上也有所作为。日本水产品被纳入限制范围之内，日本牛肉出口谈判也停止了。这些措施都是在高市言论之后出现的，使日本感到北京又增加了一方面的压力。

外交上的压力也使得日本国内的产业受到了影响。日本政府应该正视这样一个事实，一句政治表态就会使经济受到几个月的影响。

在这样的情况下，英国的承诺就显得很微妙了。英国在北京没有表明态度，但在东京却表现得很果断。

有人认为这是英国的“两面手法”，也有人认为斯塔默政府想要重新确定英国在亚太地区战略位置。

图 | 日本东京，顾客在商店选购海鲜

不管是什么样的解释，日本方面都认为自己得到了实质性的支持。对高市早苗这样的政治人物来说，比任何公开声明都更加宝贵的是一种认知。

但是英国的承诺也存在自己的考量。英国脱欧之后要寻找新的战略伙伴，日本就是英国在亚洲最稳定的合作伙伴。

在安全方面，英日早在战斗机合作、防务情报交流等方面就有过很多协议，两国的安全合作是有结构基础的。鲍威尔的电话，在原来的合作框架上又向前迈了一步。

但是北京看得很远。中国理解英国的战略需求，但是也明白这样的“模糊策略”很容易被日本所利用。

图 | 中国外交部发言人毛宁

英国一方面害怕得罪中国，另一方面又不愿放弃对日政策。最后的结果就是一边不说话，一边还保持着交流的状态。斯塔默政府可能认为这样是安全的，但是台湾问题上模棱两可，很难使中国放心。

鲍威尔访华以及东京承诺被看作是此次外交博弈中的两个节点。前者是关于关系定位的，后者则是战略取向。

两个方面结合起来就形成了一条明确的因果关系。英国人的举动使中国重新考虑，而高市早苗的处境也发生了变化。

尽管她仍然承受着巨大的压力，但是英国的态度也给了她国内一些象征性的支持，使她在争议中不至于被孤立。

图 | 日本首相高市早苗

虽然变化不大，但是已经可以改变她在日本政坛的位置了。高市明白，国际上所受到的压力不会减少，日本国内也不会因为英国一句话而改变政治局势。不过这份承诺，至少让她暂时摆脱了“完全孤立”的状态。

事件的发展还没有到尾声。英国不会轻易与中华人民共和国为敌，日本也不会作出象征性的表态。

中国的反制措施还没有全部实施完毕，中英两国也在各种问题上寻求一种平衡。鲍威尔的一次沉默、一通电话，就推倒了多米诺骨牌，使三国之间的互动变得更为复杂。

图 | 中国外交部发言人郭嘉昆

斯塔默政府未来在亚洲的布局还会有很多动作，日本的政策走向也会继续被关注。

中国在此次互动中所持的态度已经通过联合国向全世界传达了出去。每个国家都看出了中国的态度，也看出了英国的试探。高市早苗的意外收获不过是大势所趋下的一个小浪花而已。

参考资料：

1.《王毅会见英国首相国家安全事务顾问鲍威尔》2025-11-29 05:43 | 来源：人民网

2.《中国常驻联合国代表傅聪致函联合国秘书长严正批驳日方无理狡辩》2025-12-02 09:59 | 来源：人民网

3.《中方暂停进口日本水产品，外交部回应》2025-11-19 15:32 | 来源：长安街知事